嘉兴大学生引才和人才房票两大“人才新政”含金量十足！

将以更高站位、更大力度、更优环境广泛吸引海内外大学生集聚嘉兴创业创新，打造面向全球的长三角人才集聚“强磁场”。

1、《意见》是贯彻落实中央省市精神的具体行动。今年以来，受疫情影响，大学生求职就业普遍遭遇困难，而高校毕业生又是“稳就业”的重要群体。2月，李克强总理主持召开国务院常务会议，推出鼓励吸纳高校毕业生就业措施。6月，省委发布《关于建设高素质强大人才队伍，打造高水平创新型省份的决定》，提出把人才强省和创新强省作为首位战略，到2025年新增就业大学生500万名。8月，市委发布《关于建设高素质强大人才队伍和高水平创新型城市打造面向未来创新活力新城的决定》，提出把人才强市和创新强市作为推进高质量发展的核心支撑，到2025年新增博士5000名、硕士3万名、大学生50万名。《意见》是第一时间贯彻落实中央省市精神的具体行动，提出用5年左右时间引进50万名大学生，简称“550”。

  2、《意见》是推进嘉兴高质量发展的重要举措。大学生是实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的生力军。近三年，我市引进大学生19.8万人，并保持年均20%以上的增长态势。然而，当前全国各地对大学生的招引力度越来越大，周边绍兴、湖州等地市人才政策快速迭代升级，人才争夺的对象已从中高端人才逐渐延伸到以高校毕业生为主体的基础人才。我市要打造“重要窗口”中的“最精彩板块”，离不开“最优秀人才”，亟需引进更多优秀青年人才，赋能引领高质量发展。而目前我市人才政策总体上侧重于中高端人才，亟需补齐政策短板，加强对高校毕业生的全面支持。

  3、《意见》是强化企业引才育才主体作用的现实要求。企业是人才的直接引进者、使用者和受益者，在转型升级过程中除了需要高端人才引领，还需要广大基础人才支撑。《意见》通过充分发挥政策杠杆作用，树立“抓人才就是抓核心竞争力”的理念，激励广大在嘉企业更加主动地招才用才，坚定不移地走人才驱动创新的路子，推动企业从“要我引才”向“我要引才”转变。

《意见》包含4个方面10条举措，围绕全周期支持人才发展、全方位发挥企业主体作用、多渠道提升人才平台能级、加强人才政治引领和政治吸纳，并呈现四大特点。

1、在制度设计上聚焦全面性。在范围对象上，《意见》对博士后、博士生、硕士生、本科生、专科生以及专技人才和技能人才等群体均有政策支持。在人才发展上，突出全生命周期的支持，如来嘉应聘可入住青年人才驿站，来嘉工作可享受求职补贴和就业补贴，来嘉创业可享受创业奖励、创业补贴和创业贷款，在安居保障上提供5-35万元的购房补贴、0.6-6万元的生活补贴以及45-60万元的住房公积金贷款，还可以先落户、后就业，满足人才的多元化需求。

2、在招引对象上聚焦精准性。《意见》将聚焦嘉兴重点产业集群和标志性产业链，突出精准引才。注重发挥企业引才主体作用，企业引才可享受引才补贴，开展校企合作培养大学生可享受育才补贴。同时，对企业建立博士后工作站，培养博士后、专技人才和高技能人才等均有政策支持。

3、在引才方式上聚焦市场化。发挥人力资源服务业对用人单位的输血作用，鼓励企业通过人力资源服务机构引进高层次人才，给予猎头费用补贴。同时，计划五年内在全国100所高校职校布局人才工作站，将招才引智端口前移，开展政策宣传、校园招聘、实习见习，持续引进优秀毕业生。 

4、在优化服务上聚焦满意度。在政策兑现上，将打造嘉兴人才在线云平台，推行“一站式”服务，人才和企业申领补贴将实现全程“网上办”“掌上办”，让数据多跑路、人才少跑腿。同时，将在大学生群体中开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动，定期宣传表扬一批加盟嘉兴、创新嘉兴、扎根嘉兴的优秀大学生，选取典型代表担任嘉兴人才形象代言人，增强大学生荣誉感和归属感。

这是继2018年出台《嘉兴市人才安居暂行办法》和《关于实施硕博倍增计划的若干政策意见》后对人才安居政策进行的又一次迭代升级。

出台人才房票政策是形势所需，更是主动所为。当前，我市正面临建党百年日益临近和长三角一体化发展上升为国家战略两大“百年未有之大机遇”，聚焦“五彩嘉兴”，开展“四大会战”，加快建设“三城一地”，全力打造“重要窗口”中最精彩板块。要实现这一美好蓝图，离不开广大人才的鼎力支撑。2017年嘉兴“人才新政”发布以来，市、县两级纷纷出台配套政策，以购房补贴等形式为广大人才提供了安居保障。三年来，全市共为2743名人才发放购房补贴1.47亿元。目前，全市累计引进顶尖人才132名，引育国家级高端人才415名、省级高端人才311名、市级创业创新领军人才1197名，中高端人才净流入率居全国第四，最具人才吸引力城市跻身全国35强、全省第三。2019年，全市引进各类人才8.7万人，其中硕博人才4877人，均为历年之最。如今，随着南湖研究院、南湖实验室等重大平台落地，大量高层次人才将集聚嘉兴，我市人才发展也将迈上新台阶。

人才房票是政府向人才发放的用于购买新建商品住房时抵扣房款的凭证，人才在购房时可使用人才房票直接抵扣房款。人才房票政策主要体现了四个方面的特点：

1、在政策导向上体现开放性。人才房票的适用对象包括三类：一是经“一事一议”的顶尖人才；二是2017年以后由嘉兴申报入选市级以上重大人才工程的人才；三是2017年以后初次来嘉兴工作的硕博人才。其中，顶尖人才最高补贴800万元，力度为省内最大；重大人才工程入选者可申领35-100万元的人才房票，硕博人才为15-35万元。同时，夫妻双方均持人才房票的，还可以叠加使用；非嘉兴户籍人才符合条件的也能享受人才房票。

2、在补贴方式上体现获得感。人才房票政策将优化目前“先购房，后补贴”的做法，升级补贴方式。人才可先申请人才房票，在购房时直接抵扣房款，这将大大减轻人才购房时的资金压力，使人才提前享受政策红利，提升人才的获得感和满意度。

3、在操作流程上体现便捷性。人才房票申领将实行全程“网上办”，并全天候开放申报通道实时受理，人才登录嘉兴人才在线网站指定申报通道进行注册申报。人才一次都不用跑即可领取人才房票，房地产企业也同样一次都不用跑即可收到资金兑现，人才房票将采用电子化方式，人才房票申请、使用和兑现流程方便快捷。

4、在制度设计上体现严谨性。为保证人才房票科学合理、公平公正，政策规定人才房票实行实名制，限本人使用，确保政策精准性；人才使用人才房票所购商品住房在取得不动产权证书5年内不得上市交易，杜绝炒房现象；申请人才房票时，须扣除已享受的租房补贴，已享受购房补贴的不得再申领人才房票，保障政策公平性；符合条件的人才未申领人才房票且已购房的，仍可申领购房补贴，保障政策延续性；人才在市本级工作不满3年的，须按比例退回人才房票补贴款，并与个人信用挂钩，强化政策实效性。